После того, как ФЗ №99 от 5 мая 2014 года вступил в силу, и соответствующие изменения были внесены в ГК РФ, отличие ТСН от СНТ имеет первостепенное значение для всех собственников. Включение поправок в закон поменяло ситуацию, поскольку теперь дачники не будут выбирать между двумя ОПФ и смогут создавать только товарищества, включающие собственников недвижимого имущества (ТСН). С 1 сентября 2014 года товарищества садоводства были полностью упразднены, юридическим лицам, которые будут созданы после этой даты, присваивается статус ТСН. В данной статье подробно описаны различия между двумя ОПФ и порядок организации обществ нового типа.

Садоводческое товарищество может создаваться собственниками дачных участков после принятия коллективного решения на собрании. Участники СНТ могут вместе решать различные социальные и хозяйственные вопросы, включая вывоз мусора, развитие инфраструктуры юридического лица или другие текущие задачи. СНТ представляет собой официальную организацию, которую потребуется зарегистрировать, чтобы присвоить ей правовой статус.

ТСН является более широким понятием по сравнению с другими правовыми формами, поскольку объединяет много ОПФ кроме кооперативов. Все товарищества создаются с целью управления общественным имуществом, а также для выполнения задач социально-хозяйственного типа. Неотъемлемыми частями каждого из них являются управляющие органы, единый устав и необходимость вносить членские взносы, поэтому разница между двумя типами не является значительной.

Важно! Участники товарищества должны разработать устав и избрать членов органов правления путем голосования. При регистрации стоит придерживаться установленных законом правил, которые регулируют деятельность в садоводческом некоммерческом товариществе.

Помимо вопроса о том, чем отличается одна форма ОПФ от другой и в чем разница между ними, важно знать, кто может распоряжаться имуществом товариществ. По данным статьи 123.13 ГК РФ все объекты общественного назначения должны принадлежать участникам ТСН, поскольку представляют собой долевую собственность. В СНТ это имущество ранее принадлежало всем участникам товарищества или отдельным участникам, если приобреталось на средства, полученные после того, как будут внесены целевые взносы.

Принятие ФЗ №99 повлияло и на способ отчуждения участка земли вместе с долей на имущество общего типа. Если участник товарищества продает участок, после этого он не сможет распоряжаться частью имущества ТСН. Это право автоматически перейдет к тому, кто купит землю и станет ее последующим собственником. До принятия закона участник СНТ мог одновременно проводить две сделки и передавать покупателю права на участок вместе с передачей прав на общее имущество.

Смена ОПФ затронула и досрочное прекращение действий руководителей общества. Теперь их можно приостановить на собрании участников после того, как будет принято коллективное решение владельцев недвижимости. Главные причины включают грубое нарушение установленных норм и обязанностей, а также отсутствие возможности вести дела, если на это есть серьезные основания. В этом случае участники товарищества избирают нового председателя и членов органов правления при помощи голосования.

Товарищества собственников жилья или ТСН могут объединять не только владельцев квартир в многоквартирных домах, но также владельцев участков дачного или садового типа, гаражей, территорий, предназначенных для огородов. Имущество способно быть любым, но форма организации остается неизменной. Члены управления ТСН могут не консультироваться с членами общих собраний и самостоятельно решать важные вопросы.

У ТСН есть и существенные недостатки, например, такую организацию нельзя перевести на упрощенную систему выплаты налогов в отличие от ТСЖ. Главный плюс ТСН в том, что его участники не отвечают по обязательствам товарищества своим имуществом и при желании могут поменять его форму, создав кооператив потребительского типа. СНТ и ТСН отличаются правилами ведения деятельности, кроме того, каждая из этих ОПФ имеет свои нюансы.

Следует учитывать, что изменения в законе несильно повлияли на товарищества, созданные до 1 сентября 2014 года. При этом внесение изменений в перечень уже имеющихся документов и устав должно проводиться с учетом принятых норм. Наименование новых юридических лиц теперь не указывают в виде аббревиатуры, оно должно иметь другую форму: «товарищество собственников недвижимости».

В рамках законодательных норм у участников правления СНТ часто возникает необходимость поменять ОПФ с учетом внесенных поправок. Перерегистрация СНТ в ТСН происходит путем разделения СНТ или при помощи смены типа предприятия. Способ реорганизации фактически представляет собой ликвидацию уже имеющегося юридического лица и образование совершенно нового юридического лица. Он проводится согласно пошаговой инструкции и состоит из нескольких этапов:

1. Подтверждение решения о замене формы ОПФ. Этот вопрос решается руководителями СНТ на главном собрании.
2. Назначение группы лиц, ответственных за преобразования.
3. Смена правил устава в обновленной редакции. В большинстве случаев эта процедура требует только замены наименования и названия, когда речь не идет о внесении других обновлений в связи с новыми потребностями объединения.
4. Принятие устава на общем собрании членов СНТ.
5. Сбор нового пакета документов для перерегистрации. Новые документы понадобится сдать в налоговую службу и другие органы контроля. Хотя форма СНТ не является коммерческой, руководителям общества придется составлять налоговые отчеты.
6. Изготовление другой печати для ТСН при необходимости.

Если документы учредительного типа не будут заменены согласно главе 4 ГК РФ, объединение собственников могут исключить из состава ЕГРЮЛ, поскольку это является нарушением действующего закона. Такие СНТ не смогут проводить сделки, осуществлять сбор взносов, заключать официальные договоры, пользоваться услугами коммунального характера. Дополнительно при обнаружении нарушений на юридических лиц и руководителей накладывают штраф.

При наличии цели создать товарищество собственников недвижимости вместо СНТ понадобится ознакомиться с правилами и последовательно пройти все этапы. В большинстве случае не нужно вносить глобальные изменения, особенно если устав остается в прежней редакции, а в состав участников не включаются новые лица. Уже имеющиеся правоустанавливающие документы не нужно переоформлять, что заметно упрощает бюрократические процедуры.

Проблемы появляются только в той ситуации, если в СНТ возникли сложности с размежеванием участков, оформлением права на владение коммуникациями, включая другие конфликтные вопросы. Согласно закону любая часть СНТ может выделиться из общего состава. Для этой цели понадобится получить согласие каждого участника или принять решение на собрании. При отсутствии положительного решения члены выделенной части товарищества имеют право обратиться в суд.

Зная о плюсах и минусах каждой ОПФ и учитывая главные различия между ними, реорганизовать действующую форму можно путем замены СНТ на ТСН. Она носит стандартный характер и включает в себя несколько простых шагов:

1. Принятие на общем собрании решения о замене действующей формы ОПФ на новую.
2. Подготовку и создание обновленного устава.
3. Разработку пакета документации по делопроизводству.
4. Сбор и подготовку документов на общественное имущество СНТ, включая ИОП.
5. Нормирование и уточнение списка участников.

Если на главном собрании большинство участников проголосует за смену ОПФ, главе правления понадобится подготовить и предоставить в органы налоговой службы:

1. Заверенное нотариусом заявление установленной формы.
2. Протокол собрания участников, касающийся смены типа организации.
3. Устав нового товарищества в двух экземплярах.
4. Квитанцию об оплате пошлины за процедуру смены формы.
5. Документ для подтверждения нового адреса товарищества.

Основное отличие формы ТСН от СНТ заключается в наличии более широких полномочий у объединения владельцев недвижимости. Принятый закон активно поощряет реорганизацию, поскольку его цель заключается в заметном упрощении способа управления. В перспективе государства стоит замена большей части товариществ садоводческого типа в ТСН, но это необязательно делать срочно. Оформление документации должно быть правильным и соответствовать юридическим нормам.

25 Приморский край

Дата публикации: 05.12.2014

Союз садоводов и огородников Приморского края пригласил председателей садоводческих некоммерческих товариществ на совещание с участием сотрудников Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю. На обсуждение была вынесена актуальная тема, связанная с изменениями гражданского законодательства и касающаяся объединений дачников.

С 1 сентября нынешнего года вступил в силуфедеральный закон РФ от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

«В связи с этим у нас много вопросов, - предварил совещание председатель Союза Анатолий Беляков. - Чем отличаются новые организационно-правовые формы: некоммерческий садоводческий потребительский кооператив и некоммерческое товарищество собственников недвижимости (ТСН)? Как изменится налоговая отчетность при реорганизации нынешних СНТ в ТСН и потребительские кооперативы? Каким образом будут вноситься изменения в учредительные документы, устав, Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет? Внесенные в Гражданский Кодекс РФ изменения в какой-то степени входят в противоречие с федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Какой закон будет главенствовать? Волнует также ситуация с открытием банковских счетов. Закон № 66-ФЗ допускал возможность садоводческим некоммерческим товариществам обходиться без них. Остается ли она сейчас?»

Заместитель начальника правового отдела ИФНС России по Первомайскому району города Владивостока Лариса Пономаренко прокомментировала:

Изменения внесены в главу 4 Гражданского кодекса РФ, посвященную юридическим лицам – их правоспособности, организационно-правовым формам, органам управления, требованиям к учредительным документам и т.д. Хочу акцентировать внимание на том, что все новшества касаются правоотношений, возникающих после вступления в силу закона 99-ФЗ, а также прав и обязанностей, появляющихся после вступления его в силу, хотя и относятся к более ранним правоотношениям.

Изменения связаны также с тем, что теперь нельзя изобрести какую-то новуюформу некоммерческих организаций – 99-м законом определен конкретный (закрытый) их перечень. В частности, в 50 статье сказано, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в таких организационно-правовых формах как потребительские кооперативы (к ним относятся в том числе садоводческие, огородническиеили дачные потребительские кооперативы) и товариществасобственников недвижимости – это новая форма.

Судя по всему, больше всего вас волнует, придется ли вносить изменения в учредительные документы, чтопотребует дополнительных затрат и хлопот. Хочу вас успокоить: торопиться это делать не нужно. Приведение в соответствии учредительных документов ранее созданных юридических лиц в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона не требуется. Но даже если вы захотите внести изменения в сведения о садоводческом объединении, то госпошлина взиматься не будет.

Не понятно все-таки, так как нынешние наши товарищества будут теперь называться? По-старому или уже по-новому? – попросили уточнить дачники.

Старший государственный налоговый инспектор отдела регистрации и учета налогоплательщиков Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю Наталья Хакимьянова пояснила:

Если у вас пока нет необходимости что-то менять (например, устав), то и название остается прежнее. В 99-м законе четко сказано так: «Учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц».

- Если товарищество юридический адрес поменяло или избрало нового председателя – это будет поводом для регистрации новой организационно-правовой формы?

Поскольку адрес указывается в уставе, и зачастую юридическим адресом является место регистрации председателя, то обе ситуации вызывают необходимость внесения изменений в учредительные документы. А значит, нужно будет регистрировать новую организационно-правовую форму вашей некоммерческой организации.

СПРАВКА . Из ст. 3, п. 8 федерального закона № 99-ФЗ: «Изменение фирменного наименования юридического лица в связи с приведением наименования юридического лица в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее фирменное наименование. Учредительные документы указанных юридических лиц до приведения их в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) действуют в части, не противоречащей указанным нормам».

Теперь об отличиях садоводческого потребительского кооператива и товарищества собственников недвижимости. Согласно формулировкам, внесенным новым законом в Гражданский кодекс РФ, члены товарищества объединяются для совместного владения, пользования и распоряжения имуществом, находящемся в их общей собственности или общем пользовании, а потребительский кооператив основывается на объединении его членами имущественных паевых взносов. Еще одно отличие: товарищество собственников недвижимости не отвечает по обязательствам своих членов, а они не отвечают пообязательствам ТСН;члены же потребительского кооператива обязаны покрыть образовавшиеся его убытки путем внесения дополнительных взносов.

- Чем все-таки отличается налогообложение этих двух организационно-правовых форм?

Практически ничем. На сегодняшний день никаких изменений по налоговой отчетности нет. Даже если вы примете решение преобразовать свое товарищество и зарегистрировать новую организационно-правовую форму, то тоже ничего для вас не изменится.

Налогообложение зависит от вашей финансово-хозяйственной деятельности. Если вы не ведете никакой коммерческой деятельности, то представляете нулевую отчетность. Есть товарищества, которые, например, сдают недвижимость в аренду – вот они платят налог на прибыль и НДС. Либо если они имеют земельный участок, тогда уплачивают земельный налог.

Что касается возникших разночтений между Гражданским Кодексом РФ и федеральным законом N 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", о чем вы говорили, то, как показывает практика, в последний будут вноситься изменения, чтобы привести его в соответствие с Гражданским кодексом.

Много вопросов на совещании было связано с тем, что СНТ вынуждены открывать банковские счета только ради того, чтобы оплатить налог или госпошлину. Приводились такие примеры: налог на земли общего пользования, из-за которого был открыт счет, составляет 470 рублей, а за его обслуживание в год приходится платить банку 8 тысяч; госпошлина - 200 рублей, а услуги банка – 1500 рублей.

Сотрудники налоговой службы прокомментировали это следующим образом:

Положения Налогового кодекса РФ (статья 45) говорят о том, что налогоплательщик (в данном случае СНТ) должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов.

В силу пп. 1 п. 3 указанной статьи Кодекса обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на перечисление на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

В рамках проведения банковских операций допускается осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов только по поручению физических лиц. При этом осуществление расчетов по поручению юридических лиц производится по их банковским счетам.

В соответствии с Положением Банка России от 01.04.2003 №222-П "О порядке осуществления безналичных расчетов физическими лицами в Российской Федерации" наличные денежные средства в уплату налоговых платежей принимаются кредитными организациями только от физических лиц.

Таким образом, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и банковским законодательством Российской Федерации не предусмотрена уплата организациями обязательных платежей, в том числе налогов, в наличной форме.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.01.2004 N 41-О отметил, что в целях надлежащего исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщик обязан самостоятельно, то есть от своего имени и за счет своих собственных средств, уплатить соответствующую сумму налога в бюджет. При этом важно, чтобы из представленных платежных документов можно было четко установить, что соответствующая сумма налога уплачена именно этим налогоплательщиком и именно за счет его собственных денежных средств.

Статьей 78 Налогового Кодекса регулируется порядок зачета сумм излишне уплаченных налогов.

В случае если земельный налог СНТ не был надлежаще уплачен, сумма этого налога, уплаченная физическим лицом, не подлежит зачету в счет недоимки и задолженности по пеням, образовавшихся у СНТ.

Сравните: товарищество собственников недвижимости и потребительский кооператив

Из федерального закона РФ от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Статья 12312. Основные положения о товариществе собственников недвижимости

1. Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимых вещей (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности и (или) в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

2. Устав товарищества собственников недвижимости должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова «товарищество собственников недвижимости», о месте нахождения, о предмете и целях его деятельности, о составе и компетенции органов товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также иные сведения, предусмотренные законом.

3. Товарищество собственников недвижимости не отвечает по обязательствам своих членов. Члены товарищества собственников недвижимости не отвечают по его обязательствам.

4. Товарищество собственников недвижимости по решению своих членов может быть преобразовано в потребительский кооператив.

Статья 12313. Имущество товарищества собственников недвижимости

1. Товарищество собственников недвижимости является собственником своего имущества.

2. Общее имущество в многоквартирном доме, а также объекты общего пользования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах принадлежат членам соответствующего товарищества собственников недвижимости на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено законом. Состав такого имущества и порядок определения долей в праве общей собственности на него устанавливаются законом.

3. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме, а также доля в праве общей собственности на объекты общего пользования в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе собственника земельного участка – члена такого некоммерческого товарищества следуют судьбе права собственности на указанные помещение или земельный участок.

Статья 12314. Особенности управления в товариществе собственников недвижимости

1. К исключительной компетенции высшего органа товарищества собственников недвижимости наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 653 настоящего Кодекса, относится также принятие решений об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

2. В товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление).

По решению высшего органа товарищества собственников недвижимости (пункт 1 статьи 653) полномочия постоянно действующих органов товарищества могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения ими своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований.

Статья 123.2. Основные положения о потребительском кооперативе

1. Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

2. Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово "кооператив". Наименование общества взаимного страхования должно содержать слова "потребительское общество".

3. Потребительский кооператив по решению своих членов может быть преобразован в общественную организацию, ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд. Жилищный или жилищно-строительный кооператив по решению своих членов может быть преобразован только в товарищество собственников недвижимости.

Статья 123.3. Обязанность членов потребительского кооператива по внесению дополнительных взносов

1. В течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса члены потребительского кооператива обязаны покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.

2. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

В этой статье мы поговорим о том, как будут существовать ДНП в 2019 году, нужно ли будет вносить изменения в устав ДНП, потребуется ли перерегистрация ДНП в ТСН, ассоциацию или союз. Также ниже по тексту Вы найдете цену на услуги по перерегистрации ДНП силами наших юристов.

С 2019 года вступает в силу Федеральный закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – ). Данный закон касается всех юридических лиц, которые действовали в рамках Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ. К таким юридическим лицам относятся и ДНП.

С вступлением в силу нового закона уставы ДНП будут устаревшими, их нужно будет приводить в соответствие с актуальным законодательством. Форма ДНП была отменена еще с 01 сентября 2014 года Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», который установил, что юридические лица создаются в организационно-правовых формах, которые предусмотрены для них главой 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – «ГК РФ»). В главе 4 ГК РФ уже нет такой организационно-правовой формы юридического лица, как ДНП. Дачные некоммерческие партнерства подлежат реорганизации или перерегистрации, но во что?

ПЕРЕРЕГИСТРАЦИЯ ДНП В ТСН

В нашей работе мы часто сталкиваемся с желанием клиентов перерегистрировать ДНП в ТСН. Однако сделать это невозможно в силу существующего законодательства.

Под перерегистрацией понимается смена формы юридического лица в силу прямого указания закона. При этом важным отличием от реорганизации является то, что у перерегистрированного юридического лица остаются те же реквизиты (ОГРН, ИНН, КПП) , по сути, проходит просто переименование формы и вносятся изменения в устав.

Как установлено ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», учредительные документы, а также наименования юридических лиц , созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц.

При этом к созданным до дня его вступления в силу дачным некоммерческим партнерствам применяются нормы об ассоциациях (союзах) (статьи 123.8 — 123.11 ГК РФ).

В соответствии со ст. 50 ГК РФ, некоммерческие партнерства по своему типу относятся к ассоциациям (союзам), а не к товариществам собственников недвижимости. Перерегистрировать ДНП в ТСН в настоящее время невозможно в силу закона.

Невозможно перерегистрировать акционерное общество в религиозную организацию. Нельзя из ТСН сделать ООО, нельзя политическую партию перерегистрировать в потребительский кооператив. Точно также ДНП нельзя сделать ТСН, партнерство перерегистрируются только в ассоциации или союзы.

ЧТО ПРЕДСТАВЛЯЕТ ИЗ СЕБЯ АССОЦИАЦИЯ ИЛИ СОЮЗ? ЧТО НУЖНО БУДЕТ ИЗМЕНИТЬ ЧЛЕНАМ ДНП?

Ассоциация или союз – это также некоммерческая организация, которая направлена на защиту общих интересов его членов и достижения общественно полезных целей.

Закон не устанавливает принципиального разграничения понятий «ассоциация» и «союз». Более того, они везде указываются как синонимы: «ассоциация (союз)».

На практике определяющее значении в выборе слова для указания в организационно-правовой форме имеет признак «общности» для ассоциации (например: «Ассоциация юристов России», «Ассоциация «Дачное некоммерческое партнерство «Ромашка»).

А для союза определяющее значение в выборе слова для указания в организационно-правовой форме имеет признак «территориальности».

Чтобы перерегистрировать ДНП в ассоциацию или союз, членам ДНП потребуется утвердить на общем собрании членов партнерства новый устав, составленный по актуальному законодательству и содержащий новое название. После этого форма Р13001 заверяется у нотариуса, а в регистрирующий орган подается комплект необходимых документов.

При перерегистрации ДНП в ассоциацию или союз государственная пошлина не взимается (часть 12 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»).

ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛУГИ ПО ПЕРЕРЕГИСТРАЦИИ ДНП

Стоимость работы по перерегистрации ДНП в ассоциацию или союз составляет 22 000 рублей .

В данную цену входят следующие услуги:

1. подготовка письменной консультации по порядку перерегистрации ДНП в ассоциацию (союз);
2. устные консультации по сопутствующим вопросам и консультации по электронной почте;
3. составление проекта повестки дня общего собрания;
4. подготовка акта о размещении уведомлений членов ДНП о проводимом собрании;
5. подготовка формы бюллетеня для голосования на собрании;
6. подготовка новой редакции устава Ассоциации (союза);
7. подготовка сопроводительного письма к изменениям в устав;
8. разработка формы протокола счетной комиссии;
9. составление протокола общего собрания членов партнерства;
10. подготовка всех приложений к протоколу общего собрания;
11. заполнение формы Р13001 на смену наименования и регистрацию нового устава;
12. консультирование по порядку действий у нотариуса и в регистрирующем органе.

Новый закон о садоводстве и огородничестве вступает в силу с первого дня 2019 года, и с этого момента все правоотношения по ведению бывшего «дачного» хозяйства (а теперь исключительно садоводческого и огороднического, термин «дача» в законе не употребляется) регулируются именно этим нормативным актом.

Нужно ли в связи с этим разрабатывать новый Устав СНТ с 2019 года? Последние новости от юристов: устав можно и не менять, но лучше это сделать, так как в новом законе есть существенные нововведения. В любом случае следует провести правовую экспертизу действующего Устава. Расскажем подробнее, как это сделать.

Скачать устав для СНТ 2019 года по новому закону 217-ФЗ бесплатно (в хорошем качестве) можно скачать по ссылке ниже.

Что такое устав СНТ?

Прежде чем набрать в интернете запрос: «новый Устав СНТ 2019 года – образец скачать бесплатно», следует четко понимать, что это за документ.

Создание Устава – не просто формальность для регистрации товарищества в органах ФНС. Этот документ определяет, как осуществляется совместная деятельность организации садоводов и огородников. Поэтому к написанию Устава нужно подойти максимально ответственно.

Многие вопросы закон не регулирует жестко, директивно, предоставляя самим учредителям товарищества возможность урегулировать порядок решения вопросов максимально эффективным и удобным для них способом. Также часто законодателем используется формулировка «если Уставом не определено иное».

Например, порядок созыва общего собрания в законе не установлен, но в Уставе его лучше прописать, чтобы не возникало споров и не ставилась под сомнение законность решений главного органа СНТ. Также если не утвердить в Уставе регламент очно-заочных голосований, решения принятые таким путем впоследствии могут быть с легкостью оспорены. Поэтому, типовой Устав СНТ с 1 января 2019 года лучше применять, переработав его в соответствии с интересами конкретного товарищества.

Требования к Уставу в 2019 году

Устав СНТ по 217-ФЗ должен содержать (ст. 8 нового закона):

• полное название;
• организационно-правовая форма;
• место нахождения, определяемое в соответствии с ГК РФ;
• предмет и цели деятельности товарищества (указаны в ст. 7 ФЗ-217);
• порядок управления СНТ, порядок деятельности его органов и принятия ими решений;
• порядок приема и исключения из числа членов, порядок выхода из СНТ;
• способ ведения реестра членов;
• права и обязанности членов, принципы ответственности;
• порядок установления и сбора взносов, ответственность за неисполнение данной обязанности;
• порядок образования, полномочия и состав ревизионной комиссии;
• порядок создания имуществ общего пользования;
• порядок внесения изменений в Устав;
• порядок реорганизации, а также ликвидации;
• порядок информирования членов о деятельности товарищества и его органов, включая бухгалтерскую отчетность;
• порядок взаимодействия с «индивидуалами» (не вступившими в СНТ), участки которых расположены в границах товарищества;
• порядок принятия решений общего собрания в форме заочного голосования.

На основании этих требований необходимо провести правовую экспертизу и внести необходимые изменения в целях соответствия требованиям ФЗ-217.

Обязательность изменений

Новый закон жестких сроков о внесении изменений не содержит, но при первом же внесении изменений в учредительные документы ФНС потребует привести их в соответствие с ФЗ-217. Также следует принять во внимание, что с 2019 года все отношения по ведению садоводства и огородничества будут регулироваться нормами нового закона, положения Устава, противоречащие им, считаются недействующими.

Реорганизовывать созданное ранее НКО необязательно, однако это правило не распространяется на кооперативы. Можно изменить название и включить в него «товарищество собственников жилья» при соответствии определенным требованиям (участки расположены в границах населенного пункта и на них возведены жилые строения – ст. 54 ФЗ-217). Полезным будет также ознакомиться с рекомендациями, которые подготовил Союз садоводов.

Необходимо понимать, что простое перенесение в Устав положений закона дословно – это неправильный подход. Рекомендации экспертов сводятся к следующему: создать собственный Устав и грамотно провести процедуру утверждения основного документа.

Проект Устава следует разработать Правлению. Затем его необходимо заблаговременно предоставить для ознакомления всем членам товарищества. Финальный этап – созыв общего собрания, проведение его с вынесением на повестку дня решения об утверждении новой редакции Устава. Вся процедура должна быть проведена в четком соответствии с требованиями действующего основного документа СНТ. Обязательно составляется протокол по решениям общего собрания.

В 2018 году еще действует ФЗ-66 о садоводстве, который допускает проведение общего собрания членов товарищества в форме собрания уполномоченных. Для СНТ с большим количеством членов это удобный вариант созыва главного органа управления товариществом. Новый закон собрания уполномоченных не предусматривает.

Особое внимание нужно уделить называнию. В соответствии со ст. 4 ФЗ-217 СНТ – это вид товарищества собственников недвижимости. Поэтому, согласно ст. 123.12 ГК РФ в наименовании обязательно должны присутствовать слова «товарищество собственников недвижимости».

Технические требования

Есть общепринятые правила оформления уставных документов, которые в законодательстве не прописаны. В Уставе всегда есть титульный лист, который не нумеруется, но учитывается в количестве листов. Он выделяется из общего текста, так как содержит только название, данные об утверждении и месте принятия.

Устав структурируется по разделам и главам. Печатный вариант сшивается, на обороте на прошивке проставляется количество листов и ставится подпись председателя.

С начала 2019 года начинает действовать целый ряд поправок в федеральном законе 217 , который регулирует деятельность СНТ. Все эти изменения должны быть отражены в новом уставе, который следует разработать заблаговременно. Образец нового устава СНТ и перечень изменений представлены в ниже.

Скачать образец бланков можно в конце статьи.

Прежде всего, члены товарищества могут оставить старое название своего СНТ, не меняя и саму аббревиатуру. При этом в уставе важно прописать, что СНТ является товариществом собственников недвижимости, поскольку именно так теперь будет именоваться это объединение.

При этом изменения в указанном законе предусматривают, что Устав с начала 2019 года должен содержать следующие разделы:

1. Адрес, название , ФИО учредителей.
2. Цели деятельности.
3. Правовая форма собственности.
4. Выбор способа управления.
5. Порядок приема новых собственников, а также их принудительного исключения либо добровольного ухода из СНТ.
6. Права и обязанности членов, пределы и виды их ответственности.
7. Порядок оформления общего реестра членов СНТ.
8. Процедура и правила оплаты взносов с указанием сроков, размера, реквизитов счета, приложением образца платежного документа.
9. Ответственность за просрочку, неуплату взноса.
10. Порядок организации работы ревизионной комиссии, круг ее обязанностей.
11. Порядок ознакомления собственников с любыми документами, связанными с деятельностью товарищества (юридических, финансовых, бухгалтерских).
12. Способы сотрудничества с физическими лицами, не являющимися членами товарищества, но при этом использующие земли, территориально принадлежащие СНТ.
13. Правила и процедура внесения изменений в документ, порядок их утверждения.
14. Условия и порядок ликвидации объединения, а также порядок его реорганизации.
15. Порядок заочного голосования, особенности принятия решений в таком случае.

Как утверждается новый Устав: пошаговая инструкция

Уже в ближайшее время председатели товарищества должны разработать новый проект Устава в соответствии с указанными изменениями. Эта обязанность принадлежит Правлению товарищества, а процедура утверждения находится в компетенции общего собрания. Поэтому в общем случае последовательность действий следующая:

1. Ответственные лица разрабатывают текст документа.
2. Не позднее, чем за 2 недели, о составлении Устава Правление должно уведомить каждого участника товарищества, чтобы при желании он смог ознакомиться с текстом документа.
3. Далее назначается удобная дата для проведения общего собрания.
4. По результатам составляется Протокол, в котором подводятся все основные итоге, в том числе и факт принятия нового Устава.
5. Далее необходимо обратиться в местное подразделение налоговой службы с полным пакетом документов и проектом нового Устава.

К этому пакету документов относятся такие бумаги:

• заявление о государственной регистрации изменений в Уставе;
• 2 оригинальных экземпляра с проектом нового документа;
• решение (Протокол) участников товарищества;
• квитанция, подтверждающая оплату пошлины.

Мнение эксперта

Озерова Марина

Все эти документы заверяются нотариально за счет бюджета товарищества, после чего подаются в налоговую инспекцию. Рассмотрение заявления планово занимает до 30 календарных дней, после чего новый проект должен быть утвержден. В этот же момент он вступает в силу.

Новый порядок управления товариществом

Как и прежде, товариществом управляет в первую очередь его члены, волеизъявление которых выражается на общем собрании. Круг его полномочий в основном сводится к избранию председателя и других членов Правления, определения порядка оплаты их работы. Также собственники принимают решение о:

• приобретении СНТ новых участков, совершении соответствующих действий по оформлению документов;
• строительстве или покупке общего имущества;
• открытии и закрытии расчетных счетов в банке;
• приеме новых членов и т.п.

Собрание контролирует работу председателя и Правления непосредственно, а также с помощью специального должностного лица – ревизора, которое отчитывается только перед собранием. Что касается вопросов управления и делопроизводства, они относятся к ведению председателя.

Изменения по оплате членских взносов

Также определенные изменения коснутся и оплаты членских взносов. Теперь товарищество может собирать их с членов только раз в месяц (или реже по своему усмотрению). Причем приниматься они должны исключительно безналичным переводом на указанный расчетный счет. После оплаты каждому собственнику выдается квитанция, содержащая все реквизиты СНТ.

Все взносы разделяются на 2 категории:

1. Членские (на ежемесячной основе).
2. Целевые (для конкретной задачи).

Наряду с этим отменяются первоначальные (вступительные) взносы, а размер платежа и его периодичность определяется собранием собственников. Законность использования средств контролируется членами товарищества, а также надзорными органами. При необходимости назначаются внеплановые проверки, проводятся необходимые расследования.

Мнение эксперта

Озерова Марина

Юрист, специализация наследственные, семейные, жилищные делам

Отказ от уплаты взносов не допускается: при возникновении подобной ситуации Правление от лица СНТ может подать на собственника в суд, чтобы взыскать платежи в принудительном порядке.

Видео комментарий по изменениям, вводимым ФЗ №217

Скачать образцы бланков: