Введение. 3

Общая характеристика правового статуса индивидуального предпринимателя 6

1.1. Индивидуальный предприниматель как субъект хозяйственной деятельности 6

1.2. Возникновения и прекращения предпринимательской деятельности. 17

Правовые проблемы регламентации предпринимательской деятельности 38

2.1. Актуальные вопросы государственной регистрации предпринимателя 38

2.2. Преимущества и недостатки осуществления трудовой деятельности без образования юридического лица. 46

Заключение. 66

Список использованной литературы.. 69

Введение

Индивидуальное предпринимательство в России имеет многовековую историю. В истории российского частного предпринимательства можно выделить четыре основных этапа.

Первый этап - зарождение предпринимательских отношений на Руси. Начало его связано с возникновением древнерусского государства, а окончание - с проведением политических и экономических реформ царем Петром I (IX - XVIII вв.). Рассматриваемый период характеризуется в основном развитием торговой деятельности индивидуальных предпринимателей.

Второй этап в развитии индивидуального предпринимательства связан с возникновением и развитием более цивилизованных форм хозяйствования. Это царский период, окончание которого датируется 1917 г.

Петр I создал благоприятные условия для реализации лучших качеств русских предпринимателей, сделав ставку на использование их творческой инициативы и самостоятельности. Дальнейшее совершенствование законодательства в период правления Екатерины II активно способствовало развитию предпринимательства. На данном этапе своего развития российское индивидуальное предпринимательство отличалось родовой преемственностью и сословной принадлежностью. Купеческие ряды поддерживали друг друга, роднились между собой.

В экономической, исторической литературе период с 1907-го по 1917 г. именуется "русским чудом".

Новая экономическая политика (НЭП) стала кратковременной уступкой частному предпринимателю; т.к. четкого плана новой политики не существовало, она проводилась урывками, хаотично, непоследовательно.

В бывшем СССР предпринимательство рассматривалось как антиобщественная деятельность, а его субъекты привлекались к уголовной ответственности. Любопытно отметить, что те признаки предпринимательства, которые учитывались при оценке состава преступления (деятельность по производству товаров, услуг в целях извлечения прибыли (наживы), осуществляемая с привлечением рабочей силы в формах предприятий и организаций), вошли в определение предпринимательства как вполне легальное занятие, которое регламентируется и защищается силой государства.

В конце 80-х - начале 90-х гг. Россия приступила к реформированию экономики, внедряя рыночный механизм хозяйствования. С этого времени начинается четвертый - современный период в истории частного предпринимательства в России.

Таким образом, было положено начало возрождению частного предпринимательства в России. На сегодня же наиболее актуальной является задача дальнейшего совершенствования законодательства с целью стимулирования экономической активности и деловой инициативы граждан.

Итак, актуальность рассмотренной темы обусловлена тем, что правовое регулирование гражданско-правового статуса предпринимателя является основой его деятельности, и нуждается в детальной регламентации.

Цель работы – рассмотреть гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя.

Поставленная цель может быть решена с помощью следующих задач:

Рассмотреть индивидуального предпринимателя как субъекта хозяйственной деятельности;

Изучить особенности осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;

Рассмотреть актуальные вопросы государственной регистрации предпринимателя;

Изучить проблемы оформления трудовых правоотношений предпринимателя.

Предметом исследования является гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя.

Объектом дипломной работы – правовая регламентация деятельности индивидуального предпринимателя как хозяйствующего субъекта.

Методами исследования дипломной работы явились монографический, анализ, сравнение.

Теорико-методологической базой являются труды ученых и специалистов таких как, С.Н. Братусь, Е.А. Суханов, А.П. Сергеев, Ю.К. Толстого, Е.В. Никитина и др., так же использовались нормативно правовые акты и периодические издания.

Положениями выносимыми на защиту являются:

1. Внести в ТК РФ норму о запрете на заключение предпринимателями, не достигшими восемнадцатилетнего возраста, трудовых договоров с целью извлечения прибыли.

2. Внести в ст. 22.3 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" положения о том, что истечение срока действия регистрации в качестве индивидуального предпринимателя является одним из оснований для прекращения физическим лицом предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

Определить четко правовой статус индивидуального предпринимателя в виде закрепленных за ним прав и обязанностей невозможно, поскольку одновременно ИП остается гражданином, который, в свою очередь, также наделен определенными правами и обязанностями. Именно эта двойственность и предопределяет правовой статус предпринимателя.

Условия приобретения статуса индивидуального предпринимателя

Закон связывает право физического лица заниматься предпринимательской деятельностью с обязанностью зарегистрироваться в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя и постановкой на налоговой учет (п. 1 ст. 23 ГК РФ).

В полной мере указанное требование распространяется и на глав крестьянского и фермерского хозяйств (п. 5 ст. 23 ГК РФ).

Таким образом, государственная регистрация является необходимым и достаточным условием приобретения статуса индивидуального предпринимателя.

Регистрируется гражданин по месту жительства в налоговой инспекции - органе, осуществляющем в настоящее время регистрацию ИП.

Правовое положение индивидуального предпринимателя

Характеризуя правовой статус индивидуального предпринимателя, необходимо параллельно дополнять его правами и обязанностями обычного гражданина. Связано это с тем, что при государственной регистрации в качестве предпринимателя физическое лицо не утрачивает своих прав и обязанностей обычного человека.

Таким образом, справедливо будет говорить о двойственном правовом положении индивидуального предпринимателя и распространении на него как законодательства, применяемого к физическим лицам, так и специальных норм законодательства о предпринимательской деятельности.

Правоспособность индивидуального предпринимателя

Говоря о правоспособности индивидуального предпринимателя, нам следует вернуться к двойственной природе его правового статуса.

И связано это с тем, что закон связывает возникновение правоспособности у гражданина с моментом его рождения, а прекращение - со смертью (п. 2 ст. 17 ГК РФ).

Под правоспособностью гражданина законодатель понимает, в том числе:

• право заниматься предпринимательской деятельностью;
• право заключать любые договоры и совершать иные сделки и т.п. (ст. 18 ГК РФ).

Однако, чтобы правоспособность гражданина трансформировалась в законную предпринимательскую деятельность, физлицу следует пройти в установленном порядке государственную регистрацию и постановку на налоговый учет.

При этом граждане у нас могут свободно без ограничений заниматься предпринимательской деятельностью после достижения совершеннолетия (18 лет) либо ранее достижения указанного возраста в случае эмансипации.

Особенности правового положения индивидуального предпринимателя

Среди особенностей правового положения индивидуального предпринимателя можно выделить некоторые обязанности ИП, связанные с:

• своевременной и в полном объеме уплатой налогов, сборов и ведением отчетности, присущих хозяйствующим субъектам (ООО, ЗАО, ПАО);
• приобретением в рамках налоговых правоотношений статуса налогового агента по НДФЛ, НДС;
• полной имущественной ответственностью всем своим личным имуществом, принадлежащим ему на праве собственности;
• запретом на совмещение должностей государственной службы, в органах МВФ, прокуратуры, иных государственных органах власти;
• распространением режима совместной собственности супругов на имущество, приобретенное в период осуществления предпринимательской деятельности.

Действующим законодательством предоставляется право заниматься предпринимательством в перечисленных им формах. Одна из них – индивидуальный предприниматель.

Общая характеристика

Правовой статус индивидуального предпринимателя – это правовое положение указанной категории граждан, предопределяющее объем прав и обязанностей, пределы ответственности и защиты. Особенность характеризуется в его двойственности как гражданина (физического лица) и как субъекта коммерческой деятельности. Поэтому подлежат применению нормы, регламентирующие деятельность корпораций и физических лиц (граждан).

Значение для статуса индивидуального предпринимателя имеет характер и вид деятельности, которая предполагает личную трудовую занятость лица, зарегистрированного в установленном порядке как ИП.

Другие качества, которыми обладает рассматриваемый статус, это:

• предприниматель выступает от своего имени;
• самостоятельность коммерческой деятельности;
• цель – достижение экономического результата, извлечение прибыли;
• повышенная имущественная ответственность.

Индивидуальным предпринимателем вправе стать гражданин РФ, иностранец или лицо без гражданства. Это не влияет на общее содержание прав и обязанностей, за исключением ограничений по видам деятельности. ИП может стать дееспособное лицо, в том числе и несовершеннолетний при соблюдении указанных в законе условий. Так, 14-летний подросток вправе осуществлять деятельность в рамках рассматриваемого статуса с согласия своих родителей (опекунов, попечителей). Лица, лишенные дееспособности вследствие психического заболевания либо недееспособные по иным основаниям, не могут быть предпринимателями.

Нельзя забывать, что некоторым гражданам запрещается заниматься предпринимательской деятельностью в силу указания закона или на основания решения суда (государственные и муниципальные служащие, депутаты, лица, к которым применена такая мера наказания и т.п.).

Для правомерности осуществления предпринимательской деятельности требуется соблюсти административный порядок и зарегистрироваться как ИП. Государственными органами, уполномоченными актировать факт получения лицом статуса ИП, названы налоговые органы. Регистрация производится посредством занесения в государственный реестр соответствующих сведений о приобретении гражданами статуса индивидуального предпринимателя, его закрытия, иных необходимых.

Преимущества правового статуса ИП

Выделяются следующие основные положительные моменты рассматриваемого статуса.

По сравнению с коммерческими организациями:

• законодательство предусматривает более простой административный порядок регистрации и прекращения статуса индивидуального предпринимателя;
• ИП предоставлено больше вариантов использования упрощенного порядка налогообложения, например, патентный режим;
• у организации обязательно должен быть самостоятельный баланс (смета), вестись бухучет. На предпринимателей-индивидуалов не возлагается такой обязанности. Они ведут исключительно учет доходов и расходов для исполнения налоговых обязанностей.
• используя имущество в коммерческой деятельности, ИП не обязан его каким-либо образом обособлять от остального, он и его семья продолжают им пользоваться и распоряжаться в обычном порядке;
• ИП проще распорядиться доходами, полученными от предпринимательской деятельности. Участникам (акционерам) организации для получения прибыли требуется дождаться решения собрания, которое принимается только при соблюдении определенных условий.

По сравнению с обычными гражданами:

• получение соответствующего статуса в установленном законом порядке устраняет перспективу привлечения лица, занимающегося коммерческой деятельностью, к ответственности за незаконное предпринимательство;
• не требуется платить налог (НДФЛ) на доходы, полученные в результате предпринимательской деятельности;
• возможность трудовой деятельности не только как ИП, но и по трудовому договору;
• расширяются возможности заключения большого количества контрактов и увеличения прибыли, так как многие поставщики предпочитают не работать с физическими лицами, рассматривая их как розничных покупателей.

Отрицательные стороны правового положения ИП

Капитал корпораций формируется за счет взносов (вкладов) учредителей (участников, акционеров), права последних на это имущество прекращаются. Этим капиталом организация и отвечает по требованиям кредиторов. Учредители не участвуют в этом процессе.

Индивидуальный предприниматель же не производит обособленного учета имущества, используемого в коммерческой деятельности, несет ответственность в полном объеме всем, что ему принадлежит.

Кроме того, такой режим несет для ИП и дополнительные риски утраты собственности используемой для коммерции. В результате развода, последующего за ним раздела имущества или обращения взыскания по долгам супруга предприниматель может остаться без основных средств, с помощью которых ведет бизнес (автотранспорта, объекта недвижимости и т.п.). Избежать возникновения подобных проблем возможно при заключении соответствующего брачного договора.

Индивидуальный предприниматель вправе осуществлять ограниченный перечень видов деятельности.

Так, он не вправе продавать алкоголь (иные товары: лекарственные средства, оружие и т.п.), открыть инвестиционный фонд, перевозить пассажиров и грузы на некоторых видах транспорта (например, воздушном) и т.п. В случае нарушения указанного запрета, ему грозят административные или уголовные санкции.

Для использования некоторых упрощенных систем налогообложения требуется приобретение в административном порядке патента, что ведет к дополнительным расходам предпринимателя.

Независимо от активности предпринимательской деятельности ИП с момента регистрации обязан регулярно сдавать в предусмотренном законом порядке отчетность и исполнять иные обязанности хозяйствующих субъектов.

При найме работников на индивидуального предпринимателя распространяется в полном объеме статус работодателя, в том числе соответствующие обязательства, предусмотренные трудовым и налоговым законодательством (вести кадровое делопроизводство, перечислять НДФЛ как налоговый агент и т.п.).

Ответственность ИП

В случае если лицо в рамках осуществления своей обычной коммерческой деятельности нарушает действующее законодательство, оно привлекается к имущественной, административной, уголовной ответственности. Такой риск присутствует и у индивидуальных предпринимателей. При этом он становится субъектом ответственности и как бизнесмен, и как гражданин.

Административная ответственность предполагает нарушения как налогового, так и трудового, таможенного и иного законодательства. Практика показывает, что стандартными нарушениями для предпринимателя становятся несвоевременные сдача отчетности, уплата налогов, взносов в фонды, иные административные проступки.

Вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей по договорам ИП привлекается к гражданско-правовой ответственности, что свыше пятидесяти процентов случаев приводит к разбирательствам в суде: при торговле товарами ненадлежащего качества (в отношении потребителей), неоплаты или просрочки оплаты товара. Этот вид ответственности носит материальный характер и предполагает применение финансовых санкций в виде штрафов, пеней, иного возмещения вреда.

За свершение тяжких правонарушений в области бизнес-деятельности (преступлений) ИП наступает риск уголовной ответственности как гражданина: за торговлю алкогольной продукцией, оружием, иные виды незаконного предпринимательства. Размеры санкций в рамках этого вида ответственности строже, чем при административной.

Особенности защиты прав ИП

Характерной для статуса индивидуального предпринимателя чертой признается и то, что если спор с его участием носит экономический характер, и другой стороной выступает тоже бизнес-субъект, он подлежит рассмотрению арбитражным судом. А конфликты с гражданами (потребителями) либо споры, в которых ИП выступает не как бизнесмен, — предмет разбирательства судов общей юрисдикции.

Таким образом, двойное положение ИП проявляется и в особенностях защиты прав, предоставляя ему право действовать и как субъекту предпринимательской деятельности, и как физическому лицу (гражданину).

Кроме судебной защиты, предприниматель вправе воспользоваться и иными способами защиты, в частности, в отношении актов госорганов, обжаловать их в административном порядке.

Кроме того, на ИП распространяется требование соблюдения досудебного урегулирования спора в случае возникновения такого конфликта из экономической деятельности.

Прекращение статуса ИП. Банкротство

В случае принятия гражданином решения о прекращении самостоятельной предпринимательской деятельности он вправе совершить действия по добровольному закрытию. Утрата статуса происходит после внесения соответствующей информации в ЕГРИП согласно установленным законом административным процедурам.

Наличие у предпринимателя долгов по налогам и иным обязательным платежам – не основание для отказа в действиях по прекращению его деятельности.

Ликвидация ИП предусматривает упрощенный порядок по сравнению с подобными процедурами для организаций.

Необходимые регистрационные действия реализуют налоговые органы. После проведения проверок они вносят запись о прекращении лицом предпринимательской деятельности в ЕГРИП и выдают уведомление бывшему предпринимателю.

В случае, когда индивидуальный предприниматель не способен удовлетворить денежные требования кредиторов и/или оплатить налоги и иные обязательные платежи, он признается банкротом. С 1 октября 2015 года претерпело изменения законодательство по этому вопросу.

Дела о банкротстве ИП или граждан, утративших этот статус при наличии непогашенных обязательств в результате предпринимательской деятельности, подлежат рассмотрению в рамках арбитражного судопроизводства.
По результатам решения суда о признании лица банкротом вводится правовая процедура реализации принадлежащего ему имущества, которая происходит согласно гражданскому процессуальному законодательству, и утрачивается статус ИП.

Предприниматель - лицо, которое занимается предпринимательской деятельностью, стремится к получению прибыли, созданию новой продукции

и технологии и тем самым берет на себя предпринимательский риск

Правовой статус предпринимателя составляет совокупность прав и обязанностей.

Предприниматели имеют право:

1)совершать собственные действия,

2) требовать исполнения обязанностей и обязательств

другими лицами в интересах предпринимателя;

3)защищать свои интересы,

4) иметь в собственности имущество, иные имущественные и неимущественные права;

5)создавать юридические лица;

6)совершать не противоречащие закону сделки;

7)участвовать в обязательствах;

Каждому предпринимателю в соответствии с общеправовым принципом равенства должны быть предоставлены равные возможности для ведения предпринимательской деятельности и одинаковое правовое положение по сравнению с другими предпринимателями вне зависимости от места регистрации или нахождения.

Обязанность предпринимателя - мера ограничения его экономической свободы, условие правомерности его поведения, которое устанавливается с помощью правовых требований или правовых запретов. Правовые запреты устанавливают пределы осуществления предпринимателем своих прав и обязывают его воздерживаться от совершения тех или иных действий.

В зависимости от круга лиц, чьи интересы затрагиваются в результате предпринимательской деятельности, обязанности предпринимателя могут

быть установлены по отношению к следующим субъектам предпринимательских отношений:

1) общество в целом Например, государство устанавливает обязанности предпринимателей по охране окружающей среды, по производству и экспорту продукции двойного назначения и т. д. ;

2) потребители товаров, работ и услуг, контрагенты.

Устанавливаются требования к предпринимателям по поводу качества и безопасности произведенной продукции;

3) наемные работники. Работодатели выполняют обязанности, в частности по обеспечению безопасных условий труда, предоставлению компенсации при

высвобождении работников,

4) участники хозяйственных обществ и товариществ,

члены производственных кооперативов. Закон обязывает органы управления и иных представителей действовать добросовестно и разумно в интересах коммерческой организации, а следовательно, в общих интересах указанных лиц в целом;

5) конкуренты. Предпринимателям запрещается осуществлять действия, направленные на ограничение конкуренции, а также действия в форме недобросовестной конкуренции.

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ

ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

Предпринимательская деятельность без образования юридического лица наряду с малыми предприятиями имеет статус субъекта малого предпринимательства, на который распространяются меры государственной поддержки и установленные

законодательством особенности налогообложения.

Индивидуальный предприниматель - дееспособный гражданин, самостоятельно, на свой риск и под свою личную имущественную ответственность осуществляющий предпринимательскую деятельность и зарегистрированный для этих целей в установленном порядке.

Любой гражданин имеет право вести предпринимательскую деятельность, но не всякий гражданин способен реализовать это право.

Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать такими общими признаками субъекта гражданского права, как:

1) правоспособность - способность иметь гражданские права и нести обязанности;

2) дееспособность - способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ);

3) наличие местожительства, т. е. места, где гражданин проживает постоянно или преимущественно

Осуществлять предпринимательскую деятельность могут только дееспособные граждане - граждане, которые в состоянии самостоятельно совершать юридические действия, заключать сделки и исполнять их, приобретать имущество и владеть им, пользоваться и распоряжаться им, заниматься предпринимательской или иной не запрещенной деятельностью, отвечать за причинение вреда другому лицу.

Правовой статус индивидуального предпринимателя определяется исходя из того, что наряду с коммерческими организациями он является полноправным участником хозяйственного оборота. Правоспособность индивидуального предпринимателя

практически приравнена к правоспособности коммерческих организаций.

Индивидуальные предприниматели вправе:

1)заниматься любыми не запрещенными законом видами деятельности, а при осуществлении предпринимательской деятельности, требующей лицензирования, - при наличии лицензии;

2) заключать любые предпринимательские договоры, за исключением тех договоров, в отношении которых изъятия предусмотрены непосредственно законом;

3)быть участниками полных товариществ, а также заключать договоры о совместной деятельности (простого товарищества).

Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя определяются спецификой налогообложения предпринимательской деятельности, осуществляемой без образования юридического лица. В отношении индивидуальных предпринимателей, как и для малых предприятий, являющихся субъектами малого предпринимательства, установлены специальные налоговые режимы:

1 упрощенная система налогообложения (гл. 26.2 НКРФ);

2)система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (гл. 26.3 НК РФ).

Индивидуальный предприниматель может работать в любой должности на платной основе в любых частных, государственных или общественных организациях, если только эту работу или должность законом не апрещено совмещать с предпринимательством.

Согласно ст. 42 Конституции Украины «Каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, которая не запрещена законом» . Конституционное закрепление означает не только гипотетическую возможность заниматься предпринимательской деятельностью, но и фактическое подтверждение того, что государство берет на себя обязательство способствовать условиям для реализации указанного права. В законодательстве Украины отсутствует легальное определение понятия «предприниматель», законодатель ограничился перечислением круга субьектов предпринимательской деятельности .

В научной литературе были предприняты попытки научного определения понятия «предприниматель». Так, иногда при определении критериев, позволяющих отнести то или иное лицо к субьектам предпринимательской деятельности, избираются характеристики самой этой деятельности и формулируется следующее определение: предприниматель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее на постоянной основе с целью извлечения прибыли деятельность по производству, реализации или приобретению продукции или товаров, оказанию услуг, выполнению работ и заключающее в процессе этой деятельности гражданско - правовые сделки от своего имени.

Одно из самых современных развернутых определений понятия «предприниматель»: предприниматель - это тот, кто предпринимает, т.е. организовывает, управляет и предполагает риск бизнеса; это катализатор экономического изменения, который использует целевое исследование, тщательное планирование и ясное решение в осуществлении предпринимательского процесса.

Законодательство Украины не дает обобщенного понятия «субьект предпринимательской деятельности». При определении этого понятия можно использовать понятие и виды субьектов хозяйствования, названные в Хозяйственном кодексе Украины.

Согласно ст. 55 Хозяйственного кодекса Украины субьектами хозяйствования признаются участники хозяйственных отношений, которые осуществляют хозяйственную деятельность, реализуя хозяйственную компетенцию (совокупность хозяйственных прав и обязанностей), имеют обособленное имущество и несут ответственность по своим обязательствам в пределах этого имущества, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

К одной из групп субьектов относятся физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Это наиболее простая форма предпринимательства, осуществляемая от своего имени, на свой риск физическими лицами, которые отвечают всем имуществом, принадлежащим им на праве частной собственности, по своим обязательствам в сфере предпринимательства.

Согласно ст. 128 Хозяйственного кодекса Украины гражданин признается субьектом хозяйствования при осуществлении им предпринимательской деятельности при условии государственной регистрации его в качестве предпринимателя без статуса юридического лица в соответствии со ст. 58 этого Кодекса. Гражданин - предприниматель отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание.

Гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность:

· непосредственно как предприниматель или через создаваемое им частное предприятие;

· с привлечением или без привлечения наемного труда;

· самостоятельно или совместно с другими лицами.

Гражданин - предприниматель осуществляет свою деятельность на основе свободы предпринимательства и в соответствии с принципами, предусмотренными ст. 44 Хозяйственного кодекса.

Гражданин - предприниматель обязан:

· в предусмотренных законом случаях и порядке получить лицензию на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности;

· уведомлять органы государственной регистрации об изменении его адреса, указанного в регистрационных документах, предмета деятельности, других существенных условий своей предпринимательской деятельности, подлежащих отображению в регистрационных документах;

· соблюдать права и законные интересы потребителей, обеспечивать надлежащее качество производимых им товаров, соблюдать правила обязательной сертификации продукции;

· не допускать недобросовестной конкуренции, других нарушений антимонопольно - конкурентного законодательства;

· вести учет результатов своей предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями законодательства;

· своевременно предоставлять налоговым органам декларации о доходах, другие необходимые сведения для начисления налогов; уплачивать налоги и другие обязательные платежи в порядке и в размерах, установленных законом.

Гражданин - предприниматель обязан соблюдать требования, предусмотренные ст. ст. 46 и 49 Хозяйственного кодекса, а также другими законодательными актами, и несет имущественную и иную, предусмотренную законом, ответственность за причиненные им ущерб и убытки (ст. 128 ХК).

Предпринимателями могут быть лица, достигшие гражданского совершеннолетия - 18 лет, с которым закон связывает наступление полной дееспособности. Это обьясняется тем, что предпринимательская деятельность не является обычной трудовой деятельностью, которую вправе осуществлять лица, достигшие 16 лет. Предпринимательство предполагает самостоятельную имущественную ответственность и несение риска, следовательно, требует такого уровня сознания и воли, при котором лицо способно в полной мере осознавать свои действия и руководить ими. Исключением является достижение полной дееспособности до 18 лет лицом, зарегистрировавшим брак, а также предоставление полной гражданской дееспособности физическому лицу, достигшему 16 лет и работающему по трудовому договору, а также несовершеннолетнему лицу, записанному матерью или отцом ребенка (ст. ст. 34, 35 ГК) .

Следует также иметь в виду, что «концепция снижения возраста, дающего право на осуществление предпринимательской деятельности» , принята и в Гражданском кодексе. Так, согласно ч.3 ст.35 ГК, полная гражданская дееспособность может быть предоставлена физическому лицу, достигшему 16 лет и желающему заниматься предпринимательской деятельностью. При наличии письменного согласия на это родителей (усыновителя), попечителя или органа опеки и попечительства такое лицо может быть зарегистрировано в качестве предпринимателя. В этом случае лицо приобретает полную гражданскую дееспособность с момента государственной регистрации его в качестве предпринимателя.

Согласно отдельным законодательным актам, запрещено заниматься предпринимательской деятельностью некоторым категориям граждан. Так, ч. 4 ст. 43 ХК определяет, что не могут заниматься предпринимательством органы государственной власти и местного самоуправления. Предпринимательская деятельность должностных и служебных лиц ограничивается законом, в случаях, предусмотренных ч.2 ст. 64 Конституции Украины.

Декрет Кабинета Министров Украины от 31.12.92г. запретил непосредственно заниматься предпринимательской деятельностью руководителям, заместителям руководителей государственных предприятий, учреждений, организаций, их структурных подразделений, а также должностным лицам государственных органов, органов местного самоуправления.

Общие положения о свободе предпринимательской деятельности содержатся в Хозяйственном кодексе Украины. Ч. 1 ст. 43 ГК гласит, что «предприниматели имеют право без ограничений самостоятельно осуществлять любую предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом». Свобода предпринимательской деятельности проявляется, прежде всего, в том, что субьект предпринимательства имеет право « выбирать способ осуществления им предпринимательской деятельности на свой риск и самостоятельно отвечать за результаты своих действий» . Предприниматель свободен в выборе направлений и методов работы, независим в принятии решений, действует по своей воле и в своих интересах.

Вместе с тем, свобода предпринимательской деятельности имеет и свои ограничения. Она ограничивается законодательством в интересах общества. Подобные ограничения предусмотрены, например, в законодательстве, где регулируются виды хозяйственной деятельности, которые могут осуществляться только государственными предприятиями. Свобода предпринимательской деятельности ограничена также широкой практикой лицензирования отдельных видов хозяйственной деятельности. В соответствии со ст. 43 ХК Украины перечень видов хозяйственной деятельности, которые подлежат лицензированию, а также перечень видов деятельности, предпринимательство в которых запрещается, устанавливается исключительно законом. Такие ограничения устанавливаются с целью защиты жизни, здоровья, прав и законных интересов других лиц, окружающей среды, недопущения злоупотреблений монопольным положением на рынке, недобросовестной конкуренции.

Таким образом, подводя итоги, мы определили, что предпринимателями могут быть: граждане Украины, других государств, лица без гражданства, не ограниченные законом в правоспособности и дееспособности; достигшие определенного возраста; которые осуществляют свою деятельность на территории Украины; зарегистрированы в соответствии с законодательством как субьекты предпринимательской деятельности; которые не входят в категорию лиц, которым запрещено законом заниматься предпринимательской деятельностью.